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破解企业开办堵点难点问题

广东深圳市优化“开办企业一窗通”平台为经济发展创优营商环境

□ 许创业

近年来，广东省深圳市围绕提升企业开办服务水平的工作目标，简环节、减时间、降成本，不断优化“开办企业一窗通”平台，全力推进政府职能转变和优化营商环境，不断将“放管服”改革推向深入，推动企业开办便利度持续提升。

优化服务，简化办事流程。深圳市以企业需求为导向，以政府职能转变为核心，依托数字政府建设，优化再造企业开办业务流程，搭建“开办企业一窗通”平台。自2018年该平台发布以来，深圳市市场监管局不断对其优化升级、更新迭代，减压办事流程，为企业开办提供便利化的数字化服务。

从企业“跑多个部门”到“一次都不用跑”，深圳市“开办企业一窗通”平台在提升市场准入效率、优化市场准入服务方面始终在前进，一年一个版本，一年一次飞跃。其中，6月13日，深圳市市场监管局联合深圳市水务集团、深圳市供电局、深圳市燃气集团升级了“开办企业一窗通”系统，在系统中增加水、电、气报装一窗办功能。据介绍，过去，深圳市水电气报装流程中，企业需要在不同的窗口逐一办理报装手续，办事效率偏低。现在，“开办企业一窗通”平台实现了水电气报装一次受理，企业只需要在填报开办企业信息的“银行预约开户及水电气办理”环节申报即可。

据悉，深圳市还将上线食品经营许可证同步一窗注销服务，实现商事主体注销证照联办。届时，办事群众仅需提交注销申请，即可完成营业执照和食品经营许可证的同步注销手续，进一步提升企业注销便利化水平。

开放加力，吸引外商投资。深圳市以商事制度改革为切入点，多措并举推进大湾区市场一体化进程和全国统一大市场建设，着力于将深圳锻造成为外资“强磁场”。去年12月，深圳市实现外商投资企业全流程网上登记，率先推动实现外资有限责任公司设立登记全程网办；今年5月，深圳市市场监管局正式将外商投资企业有限责任公司设立纳入“开办企业一窗通”平台服务范围，凡持有港澳居民来往内地通行证、台湾居民来往大陆通行证、外国人永久居留身份证、港澳居民居住证或台湾居民居住证的自然人，可在网上完成身份验证，使用银行网银U盾或个人数字证书对申请材料进行电子签名，办理外资企业设立登记。深圳市市场监管局相关人员表示，该局还将进一步拓展外商投资企业全程网办的业务类型，并上线更多一窗通办事项。

政策协同，优化营商环境。近年来，深圳市市场监管部门在登记注册领域先后实施注册资本登记制度改革、“先照后证”改革、深化“证照分离”改革等，一边加强事中事后监管，一边为企业松绑减负，进一步破解“准入不准营”现象，市场准入制度发生了根本性变革，有效降低了制度性交易成本，营商环境持续优化，商事主体数量快速增长。截至5月底，深圳市商事主体累计存续总量约409万户；1月至5月，深圳市新登记商事主体超21万户。

《中国质量报》

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